京津冀世界级城市群主干构架2025年基本形成

未来五年，京津冀将浮现出一个以首都为核心的世界级城市群主干构架。北京“十四五”规划起草组成员近日介绍，今后5年，北京城市副中心的城市框架将基本成型，每年都会保持城市副中心有千亿以上的投资强度。

一、城市副中心

第二批市属行政事业单位迁入

未来五年，城市副中心的城市框架将基本成型。

“一年一个节点，每年都会保持城市副中心有千亿以上的投资强度，构筑高品质功能承载地。”起草组成员介绍，“十四五”期间，城市绿心剧院、图书馆和博物馆将建成，城市绿心体育中心将启动建设；综合交通枢纽和东六环入地改造将完成；行政办公区二期建成，并完成第二批市属行政事业单位迁入。

“十四五”时期，城市副中心还将全面建成运河商务区起步区；高标准运营环球主题公园，谋划建设二三期工程；建成中国人民大学通州校区、安贞医院通州院区、路县故城遗址公园等重大公共服务项目；重点功能区、产业园区周边配建租赁住房；建成城市副中心政务服务中心。

二、公园绿地500米服务半径覆盖率超95%

“十三五”时期，城市副中心森林覆盖率达到33%，公园绿地500米服务半径覆盖率达到91.2%……未来5年，这些指标将继续提升。

“水”，按照规划，城市副中心将全力推进北运河重点河段水质主要指标达到地表水IV类，大运河也将加快与天津、河北游船通航。

“绿”，将构建“一心、一环、两带、两区”大尺度绿色空间，提升城市绿心森林公园智能化管理水平，基本建成环城绿色休闲游憩环，创建国家森林城市，森林覆盖率提升至36.5%。建设梨园城市森林公园等一批公园，公园绿地500米服务半径覆盖率达到95%以上。

通州老城区，将开展城市修补、生态修复，完成一批老旧小区和棚户区改造，打造8个精品街区示范点，推进南大街历史片区等4个城市综合更新项目，完成100个城市微更新项目。

三、推进地铁M101线建设

城市副中心还将浮现一张轨道交通大网，弥补交通短板。根据草案，城市副中心将加快推进大容量快速交通体系建设，高效衔接内外交通。

市郊铁路城市副中心线将实施复线工程；加快推进M101线等项目建设，逐步完善城市副中心轨道交通网络。

基本建成“十一横九纵”骨干道路体系，加强城市副中心与中心城区、各新城之间的快速便捷联系。沿河、沿绿、沿路则会建设连贯通行的慢行大网络，实现路网密、节点通、快慢有序。

此外，还将建设南水北调通州水厂工程二期，建设智能高效电网和全域通达燃气网络，实现全域5G室外连续覆盖。

四、与北三县共建综合交通网

地图上，北三县与通州一河之隔，未来两地的手将握得更紧。

交通网络高效一体——完成平谷线建设，探索跨区域共同运营；加快骨干道路对接，共建快速交通走廊，开通大站快车，保障跨市域公交线路常态化运行，方便双向通勤。

产业体系创新引领——引导适宜产业向北三县延伸，支持在京企业以市场化方式参与北三县开发建设。

优质公共服务延伸——引导北京优质养老资源向北三县延伸，落实跨区域养老机构补贴、统一机构服务质量评定标准等鼓励支持政策。

生态安全格局共筑——共建北运河-潮白河大尺度生态绿洲，协同建设潮白河国家森林公园，共同实施北运河、潮白河综合治理工程。

五、疏解整治促提升

朝海丰石制定疏解治理清单

截至2020年10月，全市累计退出一般制造业企业2154家，远超“十三五”规划目标。

“‘十四五’期间，北京将动态完善新增产业禁止和限制目录，推动不符合首都功能定位的一般制造业企业动态调整退出。”起草组成员介绍，本市也将保留一定规模的重要应急物资和城市生活必需品生产能力，推动区域性专业市场动态清零，利用腾退区域性批发市场等大体量空间发展高精尖产业、补充公共服务短板。中心城区将落实核心区疏解任务，制定朝阳、海淀、丰台、石景山区疏解治理清单。

未来五年，本市保持新增违法建设零增长，开展全市基本无违建区创建；打造一批示范街巷，完成背街小巷环境精细化整治提升任务；全面启动棚改在途项目收尾，实现居民按时入住；全面治理市政道路、公路、轨道交通的桥下空间违规侵占和无序使用行为。

六、京津冀协同发展

2022年建成京唐、京滨城际铁路

未来5年，京津冀将形成更加便捷高效畅通的交通网络。

“轨道上的京津冀”——2022年将建成京唐、京滨城际铁路，加快京港台高铁(丰雄商段)建设；同时依托区域快线和市郊铁路，通过大站快车便利通勤人员出行。

公路交通网——推进首都地区环线高速全线绕出北京，实现六环路国家高速功能外移，建成大兴机场北线高速西延项目，推进大兴机场南北航站楼联络线、大兴机场高速(四环-五环段)等前期研究，建成国道109新线高速，建成承平高速、提升北京东北区域运输能力，研究推进京秦高速西延、东部发展带联络线等项目建设。

世界级机场群——加快北京大兴国际机场卫星厅及配套工程建设，实现机场与北京中心城区“1小时通达、一站式服务”、与周边城市2小时通达。

传输通道城市不再新增钢铁产能

生态环境协同治理上，将深化区域大气、水、固体废物污染联防联控联治机制。尤其在大气污染治理方面，将推动区域产业结构深度调整，传输通道城市不再新增钢铁、焦化等重工业产能，共同打造“全国运输结构调整示范区”。

“北京还将发挥创新资源优势，以创新链带动产业链、供应链，以园区链、政策链带动服务链协同，加快形成优势互补、互利共赢的产业体系。”起草组成员说，本市推动打造协同创新共同体，数字化赋能区域传统产业升级，引导北京龙头企业在区域延伸产业链布局。